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就在美国财长贝森特公开宣称中国是“长期竞争对手”,并暗示在摆平俄乌冲突后可能将战略重点转向印太地区之际,俄罗斯总统普京给出了一份超出许多人预料的回应。在第七届中俄能源商务论坛上,普京高调宣示俄罗斯在对华油气供应中的“领先地位”,俄方高层更是直言愿成为中国的“资源基地”。 当我们谈论美国战略重心东移,这背后究竟是怎样的一盘棋?有观点指出,美国的全球战略并非单一重点,其重心会进行游动,而当前阶段的“战略重心东移”或者说强化亚太战略,其中一个重点无疑是针对中国。 但我们也必须看清,中国是美国的主要目标,却并非唯一目标。美国在亚太加大战略投入意图主导该地区,然而其面临的制约因素也相当明显:亚太地区国家在国际事务中的作用日益增大,难以简单实施分而治之;同时,中国与周边国家日益加深的经济相互依赖,使得这些国家很难在经济上依靠中国、安全上完全倒向美国做出简单选择。 美国对华政策呈现出一种复杂的“两面性”。一方面,美国需要中国;另一方面,又试图通过接触潜移默化地施加影响,并在军事上实施遏制,压缩中国的战略空间,特别是控制重要的国际运输通道,如石油运输通道。 甚至有分析认为,美国一些行动,包括在亚太地区支持某些国家制造事端,其深层目的之一是为了维护美元的霸权地位,平衡掉中国崛起的势头。因为一个崛起的中国,其经济总规模超过美国似乎已成为一个难以改变的现实,这无疑是长期作为世界霸主的美国不愿看到的。 那么,美国为何能如此“任性”地推行其全球战略?这不得不从其内部结构寻找答案。有分析认为,今天的美国外交决策权可能已不完全在白宫,华尔街金融资本具有巨大影响力。 美国从一个拥有独立主权和独立自主外交能力的国家,某种程度上转变了性质。尼克松时期美元与黄金脱钩后,美元直接与国际石油挂钩,维护美元霸权成为美国外交的核心利益之一,这甚至需要通过军事手段来保证国际石油采购以美元结算。这种结构导致美国将国家生存的安全基点部分置于海外,特别是中东地区,从而背负起超负荷的国防任务。 理解了美国政治结构的这种特点,便不难理解其“战略东移”的本质。但这一战略实施起来真的会一帆风顺吗?恐怕未必。美国国内本身并非铁板一块,政治极化现象日益严重。政治平权化发展和贫富分化,导致美国国内政治极化现象日趋严重,这种极化又通过“否决政治”影响着国家治理效能,并对特朗普政府采取极端外交政策、将国内矛盾转向国际创造了条件。此外,美国虽然拥有军事、经济、科技等优势,但其自身也存在致命弱点,例如巨额债务问题(其债务规模已超过国民生产总值)以及社会内部的安全感缺失和焦虑感。 就在美国试图调整全球部署之际,中俄之间的合作却在稳步深化,尤其是在能源领域。能源合作被誉为中俄互利合作的典范。数据显示,2024年俄罗斯是中国第一大原油供应国,占中国进口总量19.6%,天然气管道输气量也达到310亿立方米。 双方正积极推动油气贸易本币结算比例提升至40%以上。这种合作不仅限于简单的买卖关系,而是向上中下游全产业链一体化方向发展。例如,双方共同开发北极LNG项目、中俄成立合资公司共同开发东西伯利亚的油气田等。这种深度绑定意味着合作更具战略韧性和抗风险能力。 中俄能源合作的意义远超出商业范畴。对于俄罗斯而言,在面临西方持续制裁的背景下,开拓东方市场、实现能源出口多元化是保障其经济命脉安全的必然选择。自2008年“五日战争”特别是2014年乌克兰危机爆发后,俄罗斯与西方关系恶化,使其更加重视与中国的能源合作,并将此视为打破西方经济制裁的重要途径。 对于中国而言,能源安全始终是一个核心关切。中国是全球最大的能源消费国之一,且对外依存度较高。大部分油气进口需要经过像马六甲海峡这样的关键航道,而这些航道在一定程度上处于美国及其盟国的影响之下。因此,建立稳定、可靠的陆上能源通道,实现进口来源多元化,成为中国保障能源安全的战略举措。中俄油气合作正是这种“优势互补”的体现。 这种深度能源合作,无疑强化了中俄“背靠背”战略协作的决心。有观察人士指出,中俄正尝试构建一套有别于西方的能源安全体系。这包括在能源交易中推动“去美元化”,扩大使用本国货币或欧元进行结算,以削弱美国金融制裁的影响。此外,通过上海合作组织等多边框架,中俄也在能源安全治理方面加强协调。 面对外部环境的复杂变化,中国的应对之策展现出定力。其中关键在于“办好自己的事”。这包括保持战略定力,坚持发展是硬道理,发展新质生产力,改善民生,推进中国式现代化。 在能源领域,中国采取了多元化的策略:不仅与俄罗斯深化合作,也在波斯湾地区推动石油贸易人民币结算,在非洲投资获取长期石油开采权,并与中亚国家建立多条天然气管道。在国内,还建立了庞大的战略石油储备系统。这种“多点开花”的策略有效增强了中国能源安全的韧性。 |

