2025年11月，美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫，在迈阿密会见了乌克兰国家安全顾问鲁斯捷姆·乌梅罗夫，向他通报了一份《美国关于结束俄乌敌对状态的和平计划》。该计划一共28点，被称为“28点计划”。“28点计划“确认了俄乌双方的领土划分：1、“克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被视为俄罗斯实际控制领土，包括美国在内的各方予以承认。2、赫尔松和扎波罗热将沿接触线冻结现状，即沿接触线予以实际承认。3、俄罗斯将放弃其在上述五个地区以外控制的其他商定领土。4、乌克兰军队将从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立非军事缓冲区，国际社会承认其为俄罗斯联邦领土，但俄罗斯军队不得进入该非军事区。5、就未来领土安排达成一致后，俄罗斯联邦和乌克兰均承诺不以武力改变这些安排，若违反该承诺，任何安全保障将不再适用。”除此之外，”28点计划“还有其他方面约定，重点如下：1、乌克兰军队规模不得超过60万。2、乌克兰不得加入北约，但可以加入欧盟。3、乌克兰承认俄语也是其官方语言。4、乌克兰东正教仍属莫斯科牧首辖区。5、北约国家不得在乌克兰部署军队。6、乌克兰将在100天内选举新政府。7、西方陆续解除对俄罗斯的各项制裁。据称，特朗普希望泽连斯基在感恩节（11月27日）之前签署协议，以便其在感恩节当天展示和平政绩。泽连斯基态度：“美方提交了结束战争的计划要点——这是他们的愿景。我阐述了我们的核心原则。双方一致同意，两国团队将围绕这些要点开展工作，确保所有内容都切实可行。”言外之意是，大致同意这个条件，但是还想争取一些。欧盟态度：欧洲理事会、欧盟委员会、德国、法国、加拿大、爱尔兰、意大利、西班牙、荷兰、英国、挪威、芬兰等多方22日发表联合声明，认为美方就结束俄乌冲突提出的“28点”新计划可以作为基础，但仍需要额外的工作。言外之意也是大致同意这个方向，但是想上桌。这场三年零九个月的惨烈战争即将画上句号。