美国政府关门第七天，经济真的会“凉”吗？ 华尔街分歧出乎意料

当地时间10月1日零点，美国联邦政府正式陷入七年来首次停摆。 国会参议院两党临时拨款法案谈判破裂，仅3名民主党议员支持共和党方案，距离通过门槛还差5票。白宫备忘录已要求机构启动“有序停摆”预案，数十万联邦雇员被迫无薪休假，国家公园关闭、护照审批延迟、医疗研究暂停。 但这场政治僵局背后，经济学家们对经济冲击的预测却出现罕见分裂——有人警告每周损失70亿美元GDP，有人却称历史证明影响“有限”。

政治博弈：停摆根源是党争“人质策略”

美国预算制度的设计缺陷与政治极化共同酿成了此次危机。 联邦财年从每年10月1日开始，国会需在此前通过12项常规拨款法案，但今年两党在医保补贴、移民政策等议题上尖锐对立，导致常规拨款讨论停滞。 临时拨款法案本可暂时维持政府运转，但共和党版本要求削减8%机构开支并加强移民限制，民主党则坚持维持医改补贴，双方均拒绝妥协。

更关键的是，两党将预算谈判视为选举筹码。 民主党以“保障家庭医疗安全”为舆论武器，共和党则强调“边境安全优先”，双方都担心让步会激怒核心选民。 外交学院教授李海东指出，美政府拨款已不再是民生问题，而是“两党争取自身权益、增强权力的工具”。 此次白宫甚至突破惯例，要求机构准备“永久裁员”而非临时休假，进一步加剧僵局。

经济影响：每周0.15%GDP蒸发与市场矛盾反应

政府停摆的经济代价究竟多大？ 高盛分析显示，每停摆一周将拖累第四季度GDP年化增长率0.15个百分点。白宫经济顾问委员会则将损失预估提高一倍至每周0.13个百分点GDP，警告本季度经济增长可能逼近零。 若参照2018-2019年35天停摆，美国经济总产出减少0.4%，110亿美元损失中30亿永久无法追回。

然而华尔街部分机构持不同观点。 富国银行策略师Doug Beath称：“历史表明停摆对经济和金融市场影响有限。 ”金融咨询公司Truist统计发现，自1976年20次停摆中，标普500指数平均几乎无变化。 甚至在上次35天停摆期间，该指数上涨超10%。 这种矛盾源于停摆的“非全面性”——此次仅15%联邦部门受影响，军方、邮政等核心部门仍运行。

社会冲击：底层民众与联邦雇员首当其冲

停摆最直接的代价由普通民众承担。 低收入家庭的食品券、住房援助面临延迟，数百万孕妇儿童营养计划受阻。癌症患者米歇尔·郎贝的案例触目惊心：她的罕见病治疗方案因国立卫生研究院停收新病人而中断，与200名患者联署请愿“这是生死攸关的事”。

联邦雇员群体同样脆弱。 约75万人被迫无薪休假，每日薪酬损失达4亿美元。 航空公司因空管人手短缺导致航班延误，公共卫生机构暂停药品审批，小企业因政府合同停滞面临现金流断裂。 旅游业每日损失1.4亿美元，博物馆和国家公园关闭让游客望门兴叹。

制度危机：从“预算失灵”到公信力崩塌

政府停摆暴露了美国预算制度的系统性缺陷。 国会仅四年按时完成拨款程序，临时拨款已成为“救火常态”。 专家形容这套制度像“没有自动驾驶的老旧汽车”，每年依赖最后一刻的紧急刹车。 更深远的影响是公众信任流失。 皮尤研究中心统计显示，约43%美国人对华盛顿政治圈感到“愤怒”。

穆迪警告，停摆可能削弱美国信用评级，凸显“治理能力弱点”。 美联储主席鲍威尔已将政府关门与罢工、油价冲击并列经济风险清单。 而白宫与国会关系的持续冷淡，让未来预算谈判更添变数。